上的水资源是有限的，经济和社会的发展必须与水的供应相适应，不能制地采水用水，不能---水资源的承载能力。当今，随着人口的不断增长和经济的不断发展，淡水资源的需求量不断增加；同时，建设项目退水合理性论证，由于不合理的利用，本来短缺的淡水资源日益紧张。我国的水资源短缺，退水合---公司，由来以久。从历史来看，我国是干旱发生频繁的，素有“十年九旱”之说。
在我国，“土渠输水、大水漫灌”的农业灌溉方式还仍在普遍沿用，灌溉用水一半在输水中就渗漏损失了，灌溉用水的利用系数大多只有0.4，不足一些发达的一半水平。我国每平方水灌溉后增产粮食0.5公斤，发达则可达2公斤。工业，因为现有用水设施技术落后，我国工业万元产值用水量为103立方米，美国是8立方米，日本只有6立方米，是发达的10～20倍；我国工业用水的重---用率仅为40%左右，而发达平均为75%～85%。
随着经济社会的发展，社会各方面还应在以下几点深入开展研究工作：(1)加强节水宣传工作，增---众的节水观念，改变---的用水习惯。并可以在范围内数理节水典型，评选节水城市和单位等。节水宣传虽然不能立见成果，但是作为一项长期工作，对节水工作的深入开展是十分有用的。(2)继续发展城市生活和工业节水技术，有效挖掘节水潜力。加快城市供水管网技术的改造，降低输配水管网损失率，并且推行节水型用水器具，提高城市用水效率，对于生活用水来说，要推进中水回用的开展，对于工业来说，要推进开发污水处理回用技术，并将污水处理厂处理后的达标排放税排入河流、公园等作为景观用水使用。(3)逐步修订城市节水的技术指标与标准，无锡退水合理性，使其覆盖节水各个领域，运用法律增强节水措施的有效进行。并且适当提高水价，运用经济杠杆节水。
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